根据校党委巡察工作统一安排，2023年4月12日至6月21日，第二届铜仁学院党委第二轮第三巡察组对研究生院党总支进行了巡察。2023年6月21日下午，第二届铜仁学院党委第二轮第三巡察组向研究生院党总支书记反馈了巡察意见，指出了三个方面十一个问题，研究生院党总支召开了专题会议深刻学习领会，并对巡察整改工作进行研究部署，对于巡察组指出的问题，认真制订整改方案，细化分解任务，现将整改情况通报如下：
一、关于“贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委、省委教育工委、省教育厅党组以及学校党委重要安排有差距”方面
（一）关于学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题
存在问题：
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入系统，学用结合不紧密。二是理论学习走形式。
整改完成情况：
一是丰富会议形式，加强会议讨论作用，促进全体教职工深度学习交流。比如：6月13日，召开了教职工专题学习研讨会，通过党课研讨模式，围绕“教育强国”主题，结合教师岗位职责讨论如何开展好自身工作；6月28日，召开专题学习研讨会，针对《新时代高校教师职业行为十项准则》相关内容，讨论如何做好一名好教师；7月4日学习了网络政治安全和意识形态安全相关内容，并召开了研究生院意识形态研判工作会议，就各科室工作中存在的意识形态风险进行研判，及时了解各科室的风险存在点，作出相应提示，确保规避风险的发生。二是进一步加强政治理论学习，以争创“学习型党组织”、争当“学习型党员”为抓手，推进学习型党组织建设。比如：从2023年5月1日至2023年9月21日，研究生院通过“三会一课”、教职工政治理论学习会议、工作会议等形式，研究生院总共学习了接近20次。
（二）党总支落实主体责任有差距
存在问题：
研究生院党总支在全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任上有差距，存在党内政治生活不规范情形。
整改完成情况：
加强党总支领导主体责任，强化党政联席会议的重要性，根据研究生院实际工作，认真按照党政联席会的召开要求严格开展相关会议，确保事事有讨论，件件有落实。比如：2023年，研究生院根据工作事项，召开了10次党政联席会议，特别是项目经费的事宜，做到有记录、有依据、有讨论。
（三）落实意识形态工作责任制不到位
存在问题：
对意识形态工作是党的一项极其重要工作认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，没有按照规定定期分析研判意识形态领域情况。
整改完成情况：
一是完善研究生院意识形态和网络意识形态领导机制，严格落实党总支书记意识形态工作第一责任人责任，把意识形态建设纳入党建重点工作计划，纳入总支书记2023年上半年述职述廉。二是建立意识形态和网络意识形态预警机制，建立意识形态重大事项报告台账，强化党总支纪检委员的政治担当，每月定期核查部门是否存在意识形态和网络意识形态风险存在情况，并在本级党组织内部（党总支扩大会议）通报意识形态和网络意识形态情况，并通过教职工政治理论学习会议、“三会一课”等形式将意识形态和网络意识形态相关内容纳入学习安排。比如：根据校党委最新关于意识形态相关工作要求，完善了《研究生院意识形态和网络意识形态领导机制》；完善了《2023年度研究生院党建重点工作计划》关于意识形态相关内容，将意识形态工作进行着重安排；7月20日，撰写了研究生院党总支书记2023年上半年党建述职述廉报告；建立了研究生院意识形态和网络意识形态预警机制；完成了6月至9月（8月放假）意识形态重大事项报告台账及相关学习要求，并于7月4日通过教职工政治理论学习会议召开了研究生院科室工作意识形态风险研判会议，同时向校宣传部上报了研究生院意识形态工作研判分析报告。
（四）学习宣传和贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》不到位
存在问题：
一是研究生院党总支对统战工作关心重视不够，缺乏统战意识，对统战工作领导不力，巡察发现研究生院党总支基本没有开展统战工作。二是对《中国共产党统一战线工作条例》等统战理论知识未认真学习贯彻，对统战工作过问少，落实统战工作责任制不到位。
整改完成情况：
一是将统一战线（民族宗教）工作纳入2023年度党建重点工作计划，确保开展统战（民族宗教）工作开展有组织、有保障、有落实。二是将统一战线（民族宗教）工作纳入半年及年度党总支书记述职述廉报告，严格落实党总支书记统战工作第一责任人的职责。三是加强统一战线（民族宗教）工作的宣传和推广。进一步加强研究生院全体成员统一战线（民族宗教）工作意识，强化统战工作重要性的认知。同时，要进一步加深与校统战部的联系，及时完成校统战部安排的各项统战（民族宗教）工作。按照校统战部学习要求，每季度安排1-3次学习全国、全省、全市、学校关于统战（民族宗教）工作的相关会议、制度等方面的内容，保证研究生院统战（民族宗教）工作落实到位。比如：完善了《2023年度研究生院党建重点工作计划》关于统战（民族宗教）工作相关内容，将统战（民族宗教）工作进行着重安排；按照校统战部每季度的学习要求，研究生院通过教职工理论学习会议、党总支（中心组）学习会议于2月28日、3月7日、6月6日、7月4日、9月12日、9月26日学习了习近平关于统战工作的重要论述以及全国、全省等统战工作相关会议精神。加强党总支书记统战工作第一责任人的职责，定期通过召开党总支会议定期对统战工作进行统筹安排。
二、贯彻落实全面从严治党战略部署有差距
（一）党总支履行全面从严治党主体责任不到位
存在问题：
一是党总支落实全面从严治党主体责任不力，没有把管党治党政治责任担负起来，对党风廉政建设工作重视不够。二是班子成员未切实履行好“一岗双责”,在对干部职工的日常管理中失之于宽。
整改完成情况：
一是认真学习并严格执行铜仁学院党委落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施。结合研究生院实际情况，每季度做一次分级约谈工作，责任到人，落实到事，及时了解各科室是否存在违反中央八项规定。二是加强资金使用管理，严格执行财经纪律，严格执行报销制度，坚决执行中央八项规定和省市校相关制度，保证不违规，同时做好科室意识形态风险研判和提示工作。三是定期通过会议形式或谈话形式在节假日、研究生招生、财务工作、工作人员作风建设等方面加强意识形态风险的提醒，同时加强对本部门网站的审查及学生言论舆论引导。比如：5月30日组织学习了《铜仁学院关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的通知》，并观看廉政教育警示视频；7月4日召开了研究生院各科室意识形态风险研判会议，并向校宣传部上报了2023年上半年意识形态工作研判分析报告；9月26日，“中秋国庆”双节来临前，召开主题教育专题党课，及时传达了校纪委关于假期期间深入贯彻落实中央八项规定精神，严明纪律要求，强化正风肃纪的温馨提示。严格按照校宣传部网络新闻宣传审核制度的要求，对研究生院官网发布的新闻进行审核排查，确保网站内容发布程序规范，且无网络意识形态问题出现。
（二）履行党内监督责任有差距
存在问题：
一是缺乏对主要领导及班子成员开展有效监督。二是对教职工的监督仅停留在日常提醒方面。
整改落实情况：一是加强党总支纪检委员、教工党支部纪检委员责任意识，每半年开展一次纪检委员向党建第一负责人（总支纪检委员向总支书记、支部纪检委员向支部书记）进行工作汇报。二是加强纪检委员学习力度，提升纪检委员专职业务能力。比如：完成了2023年上半年纪检委员工作情况报告（党总支纪检委员、党支部纪检委员）；于9月10日召开专题党课，由支部书记带领全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，特别要求纪检委员学深学透相关知识。
（三）执行“三重一大”制度不到位
存在问题：
一是一些大额度资金使用未经集体研究决策。二是未严格执行末位表态制。
整改完成情况：一是定期开展学习会议议事规则等相关内容，通过党政联席会议加强对本部门及各学院项目经费使用情况的监督与管理，切实落实高校院（系）会议议事决策机制，始终坚持落实民主集中制原则和“三重一大”制度，执行好总支委员会、党政联席会等重大会议决策制度，严格执行中央八项规定精神和省委、市委十项规定精神，保证经费使用合理合规。二是严格规范会议记录，加强对会议记录写作规范的培训，切实做好记录和归档工作。比如：通过教职工政治理论学习会议学习了《铜仁学院关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的通知》（铜院党办发〔2023〕17号）、《铜仁学院会议议事工作规程》；严格按照校组织部党建考核要求，研究生院会议记录现已按照会议类别、会议内容、会议程序等要求进行，确保会议记录有条理、不杂乱、易查看、易归档。
（四）执行中央八项规定精神和有关纪律规定不够严格。
存在问题：
存在超标准接待，接待报账不规范情形。
整改完成情况：一是严格执行中央八项规定精神和省委、市委十项规定精神，保证研究生院各项经费（特别是接待经费）使用合理合规。二是通过半年纪检委员约谈工作，定期开展对财务人员的提醒工作。比如：学习了《铜仁学院关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的通知》（铜院党办发〔2023〕17号）等关于中央八项规定相关的内容，加强作风建设，规避经济风险；纪检委员约谈工作中，党总支纪检委员对负责财务的工作人员（张旺）进行约谈，及时了解财务人员工作思想动态及财务工作完成情况；6月至9月，研究生院未有任何外来专家接待工作，无情况发生。
三、贯彻落实新时代党的组织路线有差距
（一）党内政治生活不严肃
存在问题：
存在民主生活会批评与自我批评环节不严肃、组织生活会程序不规范问题。一是在民主评议党员环节程序不规范。二是批评和自我批评缺少“辣味”。
整改完成情况：一是加强党内生活的相关流程和规范的学习，认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,净化党内政治生态严格遵守政治纪律，强化政治意识，切实提升履职能力。二是按照要求积极认真参加民主生活会和组织生活会，会前认真学习相关材料，坚持不懈用好批评与自我批评的武器。坚决反对和抵制消极工作、懒散工作、少工作少出错等风气，积极倡导正确的人生观、价值观，切实杜绝“圈子文化”。比如：于9月8日召开党支部书记上党课，由支部书记带领全体党员学习党内组织生活相关内容（包含党员发展、换届选举、纪检委员职责等），加强党内相关工作知识的学习；于7月17日召开巡察整改民主生活会，按照巡察组及督导组要求，严格按照会议要求开展。
（二）换届选举程序不规范
存在问题：
2021年4月19日，教工党支部换届委员候选人遴选推荐会上，发现唱票人、监票人均为候选人。
整改完成情况：一是加强党内生活的相关流程和规范的学习，认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《换届工作流程图》等相关换届选举相关知识，做到清楚流程，熟悉方法，注意原则，确保换届整个工作依法、依规、依程序进行。二是加强组织监督和审核，党总支书记准确掌握党总支及党支部换届情况，在工作中加大督促指导力度，做好了提醒党支部按期规范换届的流程。比如：于9月8日召开专题党课，由支部书记带领全体党员学习党内组织生活相关内容（包含党员发展、换届选举、纪检委员职责等），加强党内相关工作知识的学习；2021年研究生院党总支、教工党支部已完成换届选举，目前还未到换届时期。
（三）党总支功能发挥弱化
存在问题：
党总支未能切实对下属党支部履行领导作用。
整改完成情况：进一步充分发挥党组织政治引领功能，夯实党建责任，努力推动基层党组织和党员干部扛起管党、治党政治责任，推动党总支、党支部主体责任，党总支书记、党支部书记第一责任，推动总支及支部班子成员“一岗双责”作用的发挥。比如：9月14日，开展了党支部书记向党总支书记抓党建述职评议工作；9月15日，开展了2023年上半年党支部组织委员（纪检委员）、宣传委员（统战委员）向支部书记抓党建工作落实情况述职会议。
四、本次巡察暂未发现对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面存在问题。
欢迎铜仁学院广大干部群众对研究生院此次巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时与研究生院综合科李老师联系。联系方式：15121625967；电子邮箱：251139358@qq.com。
中共铜仁学院研究生院总支部委员会
2023年9月13日
