根据学校党委关于巡察工作的统一部署，2020年11月25日至2021年12月25日，校党委第三轮第一巡察组对国学院党总支进行了巡察。2021年5月11日上午，校党委第三轮第一巡察组向国学院党总支反馈了巡察意见，指出了4方面12个问题。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

在学校党委巡察工作领导小组办公室的指导下，经过全院上下共同努力，整改工作取得阶段性成果。党总支严格按照整改方案，对标对表整改措施，分类施策，对账销号，推动整改落实。截止2021年7月25日，我院党总支严格按照整改方案，对标对表整改措施，分类施策，逐一对账销号，推动整改落实，助推学院各项事业持续健康发展。

一、关于“在贯彻落实党的路线方针政策，党中央、省委和学校党委重大决策部署方面存在不足”方面

（一）关于“政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，全面贯彻上级决策部署不够及时、精准”的问题

1.针对“理论学习不够全面、深入”的问题。该问题已基本完成整改。一是制定了《国学院教职工政治理论学习管理办法》，推进政治理论学习制度化。二是以党史学习教育为契机，强化政治理论学习和专题学习研讨。

2.针对“跟进学习不及时，落实不到位”的问题。该问题已基本完成整改。一是严格按照中心组理论学习和教职工政治理论学习年度计划，以及党史学习教育领导小组工作提示，有序开展政治理论学习。二是《2019--2023年全国党员教育培训工作规划》《关于加强高校党的政治建设的若干措施》等重要文件分别在2020年1月6日和8月24日进行了学习，今后还将继续加强学习。

3.针对“理论学习存在一定的形式主义”的问题。该问题已基本完成整改。严格按照党委宣传部关于中心组与教职工政治理论学习管理有关规定和要求，规范中心组理论学习和教职工政治理论学习管理，印制了50本理论学习中心组和教职工政治理论学习记录本，为党员同志发放2本学习记录本，普通教师发放1本教职工政治理论学习记录本，要求老师们认真做好学习记录。

4.针对“教职工政治理论学习不扎实，参与人数较少”的问题。该问题已基本完成整改。一是加强教职工政治理论学习考勤管理，每次理论学习实行签到制。二是将政治理论学习考勤与绩效发放管理相结合，无故旷会1次扣发当月超绩效奖金200元，因私请假扣发当月超绩效奖金50元。三是会议要求在本部和乌江学院上课的老师尽量不将课程安排在每周一下午，以免和部门政治理论学习时间冲突。

（二）关于“党总支的政治功能作用发挥不充分”的问题

1.针对“班子成员职责不清，分工不明”的问题。该问题已基本完成整改。制定并印发了《关于印发国学院班子成员职能分工的通知》，进一步明确班子成员职责分工，对“把副院长、支部书记和组织机构混为一谈”等问题做了修正。

2.针对“党政联席会不严肃，记录不规范”的问题。该问题已基本完成整改。一是印发了《铜仁学院国学院党政联席会议议事规则》，明确党政联席会议事决策范围、议事决策原则和程序、议定事项执行与监督等事项，推进党政联席会制度化建设。二是制定了《铜仁学院国学院党政联席会会议记录工作规范》，明确党政联席会会议记录本，确保“专会专用”。三是由综合科负责国学院党政联席会会议记录，认真做好党政联席会会议记录，严格执行第一议题制度。

（三）关于“意识形态责任制落实不够到位”的问题

1.针对“如何结合国学院工作实际落实意识形态工作责任不到位，意识形态工作责任分解不明晰，没有明确班子成员、科室负责人落实意识形态工作‘一岗双责’责任的具体内容，落实学校党委意识形态‘46410’工作机制缺乏具体有力的措施”的问题。该问题已基本完成整改。一是研究制定了《铜仁学院国学院意识形态工作责任制实施细则（试行）》，推进意识形态工作制度化建设，进一步加强和改进了国学院意识形态工作，明确国学院党总支、班子成员和各科室负责人的意识形态工作责任，切实担负起全面从严治党的主体责任。二是制定了《铜仁学院国学院意识形态工作联席会议制度》，定期研判意识形态领域的风险。如6月15日召开上半年意识形态工作专题会暨第二次联席会议，7月12日召开意识形态暨保密工作会议，结合工作实际落实意识形态工作责任。

二、关于“在贯彻落实全面从严治党战略部署上有差距”方面

（一）关于“履行全面从严治党主体责任不够到位，存在差距”的问题

1.针对“党总支书记履行全面从严治党第一责任人责任不到位，主持党政联席会次数少，涉及本院教职工年度考核、绩效分配、干部人事变动等重大问题的党政联席会书记没有亲自主持，如，国院联议〔2017〕1号、国院党政〔2019〕 6号、〔2019〕8号等会议纪要，反映的重要会议均由院长主持”的问题。该问题已基本完成整改。7月5日，我院开展党史学习教育暨党员活动日主题学习活动，集中传达学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，让广大党员同志进一步明确自身权利与义务，明确总支书记履行全面从严治党“第一责任”，切实增强党总支书记抓党建工作的责任意识和政治自觉，切实增强基层党组织的政治功能

2.针对“党总支委员职责不明，履行全面从严治党“一岗双责”责任不到位”的问题。该问题已基本完成整改。制定了《中共铜仁学院国学院总支部委员会工作职责》，明确党总支班子成员职责分工。

（二）关于“党风廉政建设推进不够，班子成员、科室负责人全面履行‘一岗双责’还有差距”的问题

1.针对“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题。加强政治理论学习，强化党风廉政建设工作，并于7月12日签订了国学院党风廉政建设责任书。

2.针对“党风廉政建设制度不健全”的问题。该问题已基本完成整改。制定了《铜仁学院国学院党风廉政建设责任制实施细则（试行）》，建立了以党总支书记任组长、学院党政领导班子其他成员及各科室负责人为成员的国学院党风廉政建设领导小组。领导小组对学院的党风廉政建设负全面领导责任。

3.针对“深入学习贯彻落实上级党风廉政建设精神和要求不够”的问题。该问题已基本完成整改。一是以党史学习教育为契机，加强对习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，以及十八届、十九届中央纪委历次全会以来党风廉政建设和反腐败工作部署等精神的深入学习、研讨。二是党总支书记洪頵于6月21日以“中国共产党各重要历史阶段党风廉政建设的实践及宝贵经验”为题为国学院全体党员同志上专题党课，效果良好。

4.针对“党风廉政建设分级约谈不规范、不严肃”的问题。该问题已基本完成整改。严格按照学校党风廉政分级约谈的文件精神和要求，从严、扎实、保质开展党风廉政建设分级约谈。已于7月13日完成了2021年上半年分级约谈工作，按时按要求报送了分级约谈工作材料。

（三）关于“纪检委员监督作用发挥不够、监督乏力”的问题

针对“纪检委员责任意识不强，监督不力”的问题。该问题已基本完成整改。一是党总支纪检委员李锦伟同志已完成抽调任务返岗，正常履行起纪检委员的岗位职责。二是强化纪检委员对党章党纪党规的学习，并按要求组织党总支纪检委员和教工支部纪检委员参与9月16日学校纪检部门组织的业务学习和技能培训，进一步增强了纪检委员的监督意识与监督责任。

（四）关于“纪律意识有待增强，工作纪律执行不严”的问题

1.针对“国学院教职工管理制度不完善”的问题。该问题已基本完成整改。制定了《铜仁学院国学院教职工行政坐班管理办法（暂行）》《铜仁学院国学院教职工考勤管理办法（暂行）》和《铜仁学院国学院教职工出差管理办法（暂行）》，进一步强化内部治理，提高管理效能，推进教职工管理制度化建设。

2.针对“党总支文件印发没有严格审核，行文不规范”的问题。该问题已基本完成整改。制定了《铜仁学院国学院公文管理办法（暂行）》，进一步规范公文种类、公文格式、行文规则、收发文程序、公文管理等，要求综合科人员认真学习办法并严格按照办法行文或管理公文。

（五）关于“财务报销程序把关不严，存在一定的违规现象”的问题

1.针对“招标程序不规范，招标资料不完善”的问题。该问题已基本完成整改。召开教职工政治理论学习会议，专题学习学校及上级部门有关财经管理文件或办法，强化部门教师财经纪律，严格执行财务报销制度，坚决杜绝招标程序不规范、招标资料不完善、财务报销程序不规范及违规现象的再次发生，切实从源头上堵塞漏洞。

2.针对“财务报销存在程序不规范及违规现象”的问题。该问题已基本完成整改。已要求廖某某、邹某某、赖某某、梁某某、黄某某、刘某等人就其本人所涉及的相关费用报销不规范问题作出情况说明，并对相关费用进行退费处理。

三、关于“在贯彻落实新时代党的组织路线方面力度不够”方面

（一）关于“领导班子执行民主集中制不到位，‘三重一大’制度贯彻落实不够”的问题

1.针对“存在院长办公会代替党政联席会做决策的情况”的问题。该问题已基本完成整改。一是已加强对《中国共产党章程》等党章党规党纪的理论学习。二是印发了《铜仁学院国学院党政联席会议议事规则》《铜仁学院国学院党总支委员会会议议事规则》并严格执行。三是就国学院与铜仁市住建局《铜仁市村落图志》共建项目实施情况做出了情况说明，该项目为意向性合作项目，没有实质性开展。

（二）关于“党内政治生活不够严肃，班子民主生活会和党员组织生活会程序、记录不规范”的问题

1.针对“民主生活会会前征求意见梳理不规范，征求到的个人意见基本相同: 会前谈心谈话不规范，存在两位谈话人谈一人的情况”的问题。该问题已基本完成整改。认真学习并严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主生活会制度，严格按照民主生活会、组织生活会具体要求与流程，扎实严肃实施会前意见征集，并及时将会议情况上报上级党组织。

2.针对“民主生活会记录不规范”的问题。该问题已基本完成整改。以5月28日召开的校内巡察专题组织生活会和7月19日召开的党史学习教育专题组织生活会为契机，严格执行民主生活会和组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，规范会议记录，按时按要求对组织生活会材料进行归档管理。

3.针对“党总支主要负责人对民主生活会班子成员个人对照检查材料把关不严，个别班子成员个人对照检查材料格式不规范、问题原因分析不深不透”的问题。该问题已基本完成整改。认真制定召开领导班子民主生活会和党员组织生活会工作方案，切实规范会前、会中、会后各项工作程序，广泛征求、规范梳理民主生活会征求意见，按要求扎实开展会前谈心谈话。

4.针对“主题教育民主生活会会前谈心谈话记录为电子版，谈话内容大多为学习体会，互提意见、建议或认真指出问题较少，对标对表严重不足。主题教育调研征求意见不扎实，调研征求意见座谈会、调研成果交流会，发表意见内容不具体，缺乏针对性”的问题。该问题已基本完成整改。找准存在问题及问题产生原因并认真撰写对照检查材料，规范班子成员个人对照检查材料，党总支书记严格把关。

（三）关于“基层党组织建设力度不够，党建工作有弱化现象”的问题

1.针对“党支部‘三会一课’不严肃，记录不规范”的问题。该问题已基本完成整改。严肃党支部“三会一课”活动的开展，重视规范会议记录与归档管理工作，确保会议记录本“专会专用”。

2.针对“换届程序不规范”的问题。该问题已基本完成整改。加强对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习，严肃换届工作纪律，严格规范换届工作程序，严格按照《条例》及上级党委工作要求开展换届选举与委员增选工作，强化过程监督，规范完成了国学院党总支换届工作。

3.针对“对照党章党规，充分发挥党员先锋模范作用还有差距”的问题。该问题已基本完成整改。加强对党员同志的教育、管理、监督工作，强化党员先进性教育，鼓励赖全、刘剑等优秀共产党员充分发挥党员先锋模范作用，敢于亮身份、做表率。

4.针对“新党员的发展和培养不够”的问题。该问题已基本完成整改。动员非党员教师姚雪洁积极极参与党总支、党支部组织开展的学习教育活动，教工支部书记赖全亲自找姚雪洁谈心谈话，鼓励姚雪洁积极向党组织递交入党申请书。

四、关于“问题整改落实方面存在不足”方面

（一）关于“持续整改力度不够，边学边查边改不够到位”的问题

1.针对“主题教育检视问题整改基本落实到位，但认真学习贯彻落实《关于巩固深化‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果的意见》和中央、省委、市委和学校党委的要求不力，没有充分结合国学院实际采取有效措施，切实巩固主题教育成果，有力推进主题教育常态化、制度化”的问题。该问题已基本完成整改。以党史学习教育为契机，结合国学院部门业务实际，从严扎实开展政治理论学习，深入学习贯彻落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和中央、省委、市委和学校党委的决策部署，通过组织全体党员同志前往玉屏红军陈列馆开展革命传统教育，前往碧江区民生监督警示教育基地开展警示教育等方式，有效增强党员同志的初心意识与使命担当，切实巩固主题教育成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：洪頵；电话：13885609697;电子邮箱：179530988@qq.com。