铜院政办发〔2024〕9号
铜仁学院办公室关于印发
贯彻落实“过紧日子”工作方案的通知
各学院、部门：
《铜仁学院贯彻落实“过紧日子”工作方案》已经学校研究同意，现予以印发，请遵照执行。
铜仁学院办公室
2024年4月29日
铜 仁 学 院
贯彻落实“过紧日子”工作方案
为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于厉行节约、勤俭办一切事业有关精神，严格落实“过紧日子”要求，全面加强经费预算编制管理，形成长期“过紧日子”的良好氛围，压紧压缩不必要的财务支出，全面提升资金使用效率。结合学校实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想
进一步提高政治站位，树牢“过紧日子”思想，把握好必要性与紧迫性，把财力真正用到重点、急需领域。财政部部长蓝佛安说，“过紧日子”是长久之计，要做到“大钱大方、小钱小气”。学校将以《铜仁学院财务资金绩效评价管理办法》为依据，以资金预算编制管理为抓手，紧盯资金支出过程、项目绩效综合评价全过程管理，把有限的资金用到刀刃上，认真贯彻落实财政部《关于进一步加强财会监督工作的意见》，全面提升资金使用效率，全力保障学校事业高质量发展。
二、组织领导
学校成立以分管财务、国资校领导为组长，财务处、后勤处、国资处、党政办、学工部、工会等职能部门参与的工作推动组。
工作推动组按照学校总体要求部署，草拟工作方案，全面履行落实“过紧日子”的铜仁学院工作举措。
工作推动组设立办公室，办公室设在财务处。具体协调相关职能部门，推进工作落实。
三、具体举措
（一）进一步严肃五项支出管理
1.进一步压减办公经费
（1）打印复印与耗材费。涉及学校内部工作相关资料、考核、检查等，尽量使用电子版资料，原则不打印，推行无纸化办公，如必须打印的资料采用普通纸张并双面打印。工作中常规打印复印在单位完成文字排版、打印工作，减少到广告文印公司打印复印的制作费用。（责任单位：各学院、部门）
（2）日常办公用品（含笔、纸、文件夹、抽纸、U盘等）。坚持能用则用、勤俭节约的使用原则，各部门办公室要做好日常领用登记管理工作，实行台账管理，学校从预算源头限额核定办公经费。（责任单位：财务处 各学院、部门）
（3）广告横幅、灯光音响大屏及舞台搭建。专业性设计和标牌制作等校内无法完成的工作必须在广告公司制作完成的、校内活动租赁灯光音响大屏及舞台搭建费用，应通过各单位“三重一大”议事决策，以坚持节俭办学为原则，多家询价，严把廉洁风险关。校内外活动原则上不允许租赁LED大屏，挂大横幅广告，若必须租赁须严格申请审批程序。（责任单位：国资处 各学院、部门）
（4）日常用电、用水。各学院、部门要按规定使用空调，室内温度夏季低于26摄氏度，冬季高于20摄氏度不得使用空调，做到无人不开空调，禁止开门开窗使用空调。长时间不使用或下班后要及时关闭电脑主机、显示器、传真机、复印机、电风扇等耗电设备，并切断电源，减少待机能耗。采光效果好的办公室提倡白天不开灯，开灯的办公室人离灯关。各学院教室、实验室、语音室下课后要养成随手关灯习惯，杜绝“长明灯”。校内日常用水避免“长流水”，用后即关，公共用水如发现有滴水、漏水、管涌现象请及时报后勤管理处处理，各学院、部门要加强监督管理；学校逐步开展饮用水统一采购，倡导师生自带水杯，减少一次性杯子使用。
学校对外经营性场所安装独立智能水表电表，由后勤处加强管理，独立核算。（责任单位：后勤处 各学院、部门）
2.进一步压减“三公”经费
（1）加强公务车管理。强化维修环节管理、车辆燃油监督管理，做到各个环节清楚明了，坚决杜绝反复修车、公车私用现象；严格执行公务、会议接待用车审核审批工作纪律，公务活动租用社会车辆需报党政办审核，严格核定人员活动路线；严格大客车运行管理，两城区之外申请大客车需学校领导审批。（责任单位：党政办）
（2）加强公务接待管理。公务活动中严禁同城接待，优先选择学校教师食堂作为接待场所，严格控制陪餐人数及餐费标准。（责任单位：党政办）
3.进一步严肃差旅管理
严格执行差旅审批制度，各学院、部门在同一时间段赴同一地区的差旅任务，原则上合并进行，减少出差频次和人数，统筹安排调研活动，简化陪同接待，减少随行工作人员。充分运用大数据、云计算等信息化手段开展工作，减少现场出差。（责任单位：财务处 各学院、部门）
4.进一步压减会议费
能够发文部署的工作，原则上不召开会议部署，确需组织召开的会议，原则上在学校内部会议室举行。尽量降低会议成本，校内会议原则上不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品，不提供瓶装水。（责任单位：党政办 各学院、部门）
5.进一步压减培训费
充分运用网络、视频等信息化手段开展线上培训，提高培训效率。除必要的现场教学外，7日内的培训不得组织和参与调研、考察、参观。参培人员不得开支与培训无关的费用，不得在会场摆放花草、制作背景板及提供水果。（责任单位：各学院、部门）
（二）进一步严控四类行为
1.进一步严控办公设备更新购置
（1）从严控制资产配置，强化采购预算立项管理。各单位存在超标准、超数量资产的，不得新增配置同类资产。执行资产使用全校范围内统筹资产调剂原则。
（2）严肃国资采购纪律执行，采购环节全过程接受纪检和审计的监督。
（3）严肃资产处置管理，加强国资处置鉴定，坚持能用则用，未坏继续用的使用原则。（责任单位：国资处 各学院、部门）
2.进一步严控项目经费预算
从严控制项目经费预算，年内不能完成执行的、可行性论证不充分的项目暂缓执行，财务处不下达经费指标。（责任单位：财务处）
3.进一步严控政务信息化项目
全面统筹学校信息化建设，加强总量控制，避免多头申报、多头建设、多头采购。（责任单位：实验与信息中心）
4.进一步严控新增支出项目
除上级部署要求外，年度内原则上不安排新增支出项目。因工作需要，确实要安排新项目的，实施后原则上通过以后年度安排预算支出或调剂部门内部经费安排支出。（责任单位：财务处 各学院、部门）
（三）进一步加强三个统筹
1.进一步加强预算统筹
加大学校资金统筹使用力度，多方筹集可用财力优化保障“三保”事项需求。加强项目库建设，以当年财力统筹学校重大、急需项目安排。各学院、部门开展活动编制的实施方案，经费预算必须精准论证，事前报分管校领导审批。（责任单位：财务处 发规处 各学院、部门）
2.进一步加强资金统筹
财务预算安排的资金原则上当年安排、当年使用、当年结算。各学院、部门年底尚未使用且无合理原因的资金，由学校财务无条件收回，项目执行情况纳入学校绩效考核。（责任单位：财务处 各学院、部门）
3.进一步加强资源资产统筹
坚持市场思维，创新发展理念，加强学校资源在满足教育教学前提下开展市场化运作，不断拓宽产业发展和社会服务筹资渠道。加大闲置资产共享共用和调剂使用力度。推进教学科研仪器设备共享共用，提升设备使用效率。（责任单位：国资处 各学院、部门）
四、工作要求
（一）提高政治站位
学工部、工会要加大宣传引导力度，号召全校师生员工要把过“紧日子”工作理念、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务，各学院、部门“一把手”要亲自研究部署，亲自督促，拿出具体举措，坚决扛起“过紧日子”保重点、保急需的政治责任。
（二）硬化预算约束
财务处在年度执行过程中原则上不再追加安排其他支出。各学院、部门必须新增的支出事项，应当通过调剂内部指标或向外争取资金等渠道方式解决。
（三）加强过程监督
各学院、部门坚决贯彻落实“三重一大”决策制度，严肃相关财经纪律；持续保持财会审计监督高压态势，防范和查处违规记账、擅自截留、非法挪用等问题，加大通报和处理力度，充分发挥警示震慑作用。党政办督查科牵头工作组成员单位形成督查工作小组，不定期对各责任单位落实情况全过程开展督查，形成台账定期通报，将督查结果纳入年度目标绩效考核。
铜仁学院办公室 2024年4月29日印发
